Содержание
Россия и Белоруссия объединят практику растаможки
Наталия Федосенко / ТАСС
Интеграция России и Белоруссии в таможенной сфере подразумевает фактически объединение таможенного администрирования. В частности, страны планируют выстроить общую систему управления рисками – установить единые индикаторы риска по основным параметрам товаров и подходы к их применению, рассказал в интервью «Ведомостям» первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов. «Самое главное – повышать прозрачность товарных потоков, углублять обмен информацией. Мы с Белоруссией уже с 2009 г. согласовываем индикаторы риска и хотим ускорить эту работу, чтобы на большинство товаров были одинаковые профили рисков, в первую очередь на цветы, обувь, одежду, товары массового спроса. Чтобы не было перетоков таможенного оформления, агрессивных схем оптимизации», – пояснил Давыдов.
ФТС предлагает ввести одинаковые для стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) налоговые и таможенные условия.
«В дальнейшем единые правила надо распространять на всю пятерку стран ЕАЭС, чтобы нельзя было через какую-то из стран ввезти с нарушениями товар на общий рынок», – считает Давыдов.
Различия создают пространство для схем оптимизации, необоснованных перетоков таможенного оформления товаров, когда, пользуясь разницей в налоговых условиях, импортеры для экономии ввозят грузы из третьих стран через территории соседей по ЕАЭС. «Равные условия необходимы, чтобы конкурировали не искусственно созданные экономические льготы, а участники ВЭД в силу качества своих услуг», – подчеркивает замглавы ФТС.
«Ведомости» направили запросы в Таможенный комитет Белоруссии и Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК).
Во взаимной торговле на российско-белорусской границе нет таможенного, санитарного, ветеринарного контроля. Но в рамках постконтроля мобильные группы ФТС на российской территории в приграничных областях могут остановить транспорт грузоподъемностью свыше 3,5 т и проверить законность ввоза товаров.
«Это абсолютно справедливо и необходимо, чтобы пресекать серые поставки товаров на российский рынок», – пояснил Давыдов.
Россия и Белоруссия уже руководствуются единым Таможенным кодексом ЕАЭС.
Поэтому речь идет о сближении именно налогового законодательства, указал Давыдов.
Страны, в частности, договорились об общих принципах налогообложения по косвенным налогам (НДС, акцизы) и внедрении интегрированной системы администрирования таких налогов.
Базовая ставка НДС в Белоруссии составляет 20%, для некоторых категорий товаров действуют нулевая и 10%-ная ставки, как и в России. Но на услуги электросвязи в Белоруссии действует повышенный НДС в размере 25%.
С точки зрения таможенного контроля в первую очередь нужно уравнять ставки акцизов на табак, подчеркивает Давыдов. Из-за сильного разрыва в ставках сигареты в Белоруссии намного дешевле. «Не секрет, что львиную долю незаконно ввозимых сигарет, выявляемых нашими мобильными группами, составляют сигареты белорусского производства», – отметил он.
Поэтому одно из направлений сотрудничества – совместный контроль за поставками товаров, по которым установлены разные ставки налогов и акцизов.
В августе Белоруссия отменила нулевой НДС на товары, ввозимые для дальнейшего реэкспорта. Действовавшая 10 лет льгота создавала реальные преимущества, позволяя российским предпринимателям не платить НДС при ввозе товаров через Белоруссию. «К сожалению, Казахстан в этом году ввел аналогичные преференции», – констатировал Давыдов.
Нулевой НДС позволял российским предпринимателям сэкономить, импортируя товары из третьих стран через территорию Белоруссии. Но даже при отказе от «белорусской схемы» оформлять товары из-за рубежа на границе Белоруссии по-прежнему выгоднее, чем в России, рассказал советник «Деловой России» по таможенным вопросам Виталий Сурвилло. Хотя Россия и Белоруссия руководствуются единым таможенным законодательством, правоприменительная практика сильно различается, рассуждает эксперт. «ФТС впереди других в плане цифровизации.
При этом таможенные органы других стран доброжелательнее к предпринимателям, ориентированы на то, чтобы пропускать товары быстрее, но, вероятно, иногда закрывают глаза на нарушения», – отмечает Сурвилло.
Выступая за унификацию таможенного администрирования, Россия стремится защитить национальные интересы. «При этом преследуется скорее фискальный подход, нежели цель создать для участников ВЭД более благоприятный климат», – считает Сурвилло.
Белорусская таможня «моментально» пропускает скоропортящиеся продукты. «При оформлении ввоза товаров через Белоруссию нет бесконечных корректировок таможенной стоимости, проблем с пересмотром классификации товаров после выпуска», – перечисляет эксперт. По его словам, Белоруссии нецелесообразно ужесточать контроль со своей стороны, ведь транзит грузов, развитый околотаможенный, логистический бизнес приносят больше поступлений в бюджет страны.
Интеграция поможет сократить недобросовестную конкуренцию в интересах добросовестных участников ВЭД и отечественных производителей, считает председатель совета Торгово-промышленной палаты по таможенной политике Георгий Петров.
По его словам, это не ужесточение правил, а усиление контроля за соблюдением законодательства, чтобы сократить импорт товаров из третьих стран через территорию Белоруссии и потоки санкционных товаров. «Если таможенное администрирование во всех странах ЕАЭС будет одинаковым, пропадет смысл импортировать товары из третьих стран через территорию соседей», – добавил Петров.
ЕЭК «полностью поддерживает» инициативы стран по унификации таможенного администрирования, сообщил «Ведомостям» ее представитель. Единые стандарты таможенных операций, таможенного контроля, обмена информацией, унификация систем управления рисками входят в Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 г.
Вместе с тем управление рисками регулируется национальным законодательством. Поэтому у стран есть различия, несмотря на усилия по сближению подходов, пояснил представитель ЕЭК.
Единый стандарт таможенных операций, по его словам, позволит «сформировать пространство доверия между участниками цепи поставок товаров».
«Кроме того, единые и максимально унифицированные правила таможенного администрирования минимизируют возникновение проблемных ситуаций при перемещении товаров, в том числе в дальнейшем внутри Союза, что для бизнеса является позитивным сигналом», – подчеркивают в ЕЭК.
Новости СМИ2
Хотите скрыть рекламу? Оформите подписку
и читайте, не отвлекаясь
«Схема была выгодной, когда льготники брали по 300—500 долларов, а сейчас…» Как автоперегонный бизнес переживает сложные времена
Раньше льготники сами искали, кому предложить свои услуги
Россияне начали интересоваться покупкой в Беларуси свежепригнанных авто из Европы и США еще в 2019 году. Развитию этого направления поспособствовал принятый весной того года 140-й указ, позволивший определенной категории граждан ввозить автомобили из третьих стран с оплатой 50% пошлины.
Появление льготной растаможки оживило автобизнес. Поток машин из ЕС и США начал расти. Льготников (инвалидов 1 и 2 группы, а также многодетных родителей) хватало всем желающим.
Представители автомобильного бизнеса вспоминают, что еще до конца весны этого года желающих продать свое право на льготу было настолько много, что многодетные и люди с инвалидностью нередко сами искали, кому предложить свои услуги.
«В зависимости от стоимости автомобиля и объема двигателя тогда просили 300—500 долларов, а на периферии можно было найти желающих оформить на себя автомобиль за 200—250 долларов», — говорит собеседник.
При этом перегонщик отмечает, что до недавнего времени с незнакомыми людьми особо никто не вел дела, поскольку слишком рискованно оформить автомобиль неизвестно на кого.
«Все как-то старались работать только со знакомыми, знакомыми знакомых и т.д. Теперь же с этим стало сложно. Из-за отсутствия поставок новых авто в Беларусь и РФ поток авто из Европы и США увеличился в несколько раз, начал появляться дефицит льготников».
С ростом спроса выросли и цены на услуги таких помощников. Собеседник замечает, что сейчас найти льготника за 300—500$ почти невозможно.
«Прайс начинается от 500=-700 долларов. За дорогие авто с большим объемом двигателя (2.5 — 3.0 литра и выше) уже просят по 1 000—1 500 долларов», — приводит цифры перегонщик.
Если речь идет о растаможке новых авто, то награда может достигать и нескольких тысяч долларов, поскольку таможенные ставки для новых авто составляют 48% от стоимости.
Сообщества по разоблачению мошенников
Из-за значительного роста ставок на услуги льготников в интернете начало появляться все больше объявлений от посредников, перепродающих льготы, а также от мошенников, которые вместо льгот продают воздух.
Одним из залогов успеха мошенников опытный автоперегонщик называет тот факт, что сейчас в автомобильный бизнес пришло много случайных людей.
«Чуть ли не каждый второй автомобиль в продаже выставляет тот, кто начал заниматься этим только потому, что в стране наблюдается хороший спрос на такие машины, а у него есть свободные деньги, чтобы что-то пригнать.
Из-за этого и мошенникам работать стало проще», — считает он.
Даже среди коллег мужчины есть те, кто сталкивался с недобросовестными льготниками.
О новом виде мошенничества можно услышать не только от перегонщиков, но и в специальных чатах и пабликах, где обсуждают пригон авто из-за рубежа. В таких сообществах время от времени появляются публикации, где пользователи публикуют данные тех, кто, по их наблюдениям, является мошенником.
Чтобы уменьшить риск попадания на мошенников, перегонщики также создают сообщества в Viber, где обмениваются информацией о доверенности.
Мошенники понимают, что жертва вряд ли напишет заявление
В перегонном бизнесе опасаются, что популярность такого вида мошенничества будет расти, поскольку спрос на такие услуги никуда не исчезает, а цифра самих льготников, на которых еще не «вешали» авто, убывает.
«По сути «жертва» в каком-то смысле тоже занимается мошенничеством, когда пытается с помощью подставного лица растаможить авто с 50%— ной скидкой.
Дельцы, который «кидают» на льготы, прекрасно понимают, что вряд ли кто-то пойдет в милицию с заявлением, где скажет, что он в сговоре с другим человеком хотел обмануть государство, но его обвели вокруг пальца, поэтому не получилось. Естественно, мошенники пользуются этим в полном объеме», — отмечает собеседник из числа перегонщиков.
С учетом того, что найти надежного льготника по адекватной цене с каждым днем все сложнее, некоторые перегонщики начинают работать без участия «вешалок» и растаможивают авто по полному тарифу, рассказал «Нашай Ніве» директор одной из фирм, занимающейся пригоном авто по заказу.
«До недавнего времени чуть ли не 99% наших клиентов пытались растаможивать авто со скидкой. Как-то выкручивались, чтобы сэкономить. Но где-то с конца лета начали появляться первые клиенты, которые стали растаможивать авто по полному тарифу. Однако пока, правда, речь идет только о машинах с двигателем до 1.5 литра», — подчеркнул бизнесмен.
Объясняется это очень просто: именно для авто с объемом до 1 500 см3 предусмотрены самые низкие таможенные ставки. Например, за двигатель объемом 1.4 литра пошлина составляет 2 380 евро, а если растаможивать по льготе, то получится 1 190. На первый взгляд получается хорошая экономия. Но если за возможность растаможить автомобиль со скидкой придется заплатить 700—1 000 долларов, то экономия почти исчезает, а дополнительные риски и телодвижения — нет. Тем более, что к вознаграждению льготнику нужно добавить расходы на оформление доверенности и лишнюю постановку автомобиля на учет в ГАИ.
Россияне теряют интерес к растаможке через Беларусь
Клиенты из РФ начали все чаще оформлять автомобили в России, минуя белорусских льготников.
«Это уже не редкость, когда российские покупатели больше не интересуются растаможкой через Беларусь, а только просят подобрать, купить и доставить автомобиль из Европы до Минска. Это касается даже авто с объемом 2 000 литров, а иногда даже и больше.
Схема была выгодной, когда льготники брали по 300—500 долларов, теперь, когда за более или менее дорогие авто они требуют 1 000 долларов и больше, смысл в их услугах зачастую исчезает. По крайней мере, если речь не идет о машинах с большим объемом».
По мнению собеседника, большинство из людей, покупающих авто за 30—50 тысяч долларов, не будут заморачиваться растаможкой через Беларусь, чтобы в итоге получить экономию в 500—1 000 долларов, оформляя при этом автомобиль в другой стране неизвестно на кого.
Читайте также:
13
3
11
4
4
9
Nashaniva.com
Хочешь поделиться важной информацией анонимно и конфиденциально?
Пиши в наш Телеграм
Russia-Belarus
Министерство торговли США
Бюро промышленности и безопасности
Ресурсы для экспортных контролей, реализованных в ответ на Россию.
2022
В ответ на вторжение Российской Федерации (России) в Украину Бюро промышленности и безопасности (BIS) предприняло быстрые и решительные действия, чтобы ввести строгий экспортный контроль в России. Эти ограничения также были применены к Беларуси в ответ на то, что она существенно способствовала вторжению России.
Действия, предпринятые BIS, основаны на существующих ограничениях, введенных в отношении России после ее оккупации Крыма в 2014 году и для других целей. Некоторые из этих ограничений остаются в силе; другие были расширены в результате недавних действий. В частности, BIS ввела контроль над рядом товаров, подпадающих под действие Правил экспортного контроля (EAR), для которых ранее не требовались экспортные лицензии, когда они предназначались для России. BIS также ввела столь же строгий контроль в отношении товаров, подпадающих под действие EAR и предназначенных для Беларуси. Примечательно, что обе страны подверглись широкому контролю за передачей внутри страны.
Информация на этой странице обновляется по мере необходимости. Читатели должны ознакомиться с окончательными правилами и другими юридическими документами в полном объеме на предмет всех соответствующих требований.
ПРЕСС-РЕЛИЗЫ
Примечание. Там, где это уместно, пресс-релизы содержат ссылки на уведомления Федерального реестра и другие полезные материалы.
o 24 февраля 2022 г.: Commerce налагает радикальные экспортные ограничения на Россию в ответ на дальнейшее вторжение в Украину: https://go.usa.gov/xzZAe
o 2 марта 2022 г.: Commerce вводит радикальные экспортные ограничения в отношении Беларуси для обеспечения возможности дальнейшего вторжения России в Украину: https://go.usa.gov/xzZAz
o 4 марта 2022 г.: Commerce принимает дальнейшие меры нацелить российские стратегические отрасли и наказать тех, кто способствует агрессии: https://go.usa.gov/xzZAS
o 7 марта 2022 г.
: Commerce объявляет об исключении Республики Корея: https://go.usa.gov/ xzk2C и Совместное заявление Министерства торговли и Республики Корея: https://go.usa.gov/xzk2E
o 11 марта 2022 г.: Commerce ограничивает экспорт предметов роскоши в Россию и Беларусь, а также в адрес российских и белорусских олигархов и злонамеренных лиц в последнем ответе на агрессию против Украины: https://go.usa.gov/xz5MP
o 18 марта 2022 г.: Министерство торговли идентифицирует коммерческие и частные самолеты, экспортированные в Россию с явным нарушением экспортного контроля США: https://go.usa.gov/xzyCd
o 30 марта 2022 г.: Министерство торговли Идентифицирует коммерческие и частные самолеты, экспортированные в Россию с очевидным нарушением экспортного контроля США: https://go.usa.gov/xu3Dm
o 01 апреля 2022 г.: Commerce добавляет 120 организаций в России и Беларуси в список организаций, что еще больше ограничивает доступ российских и белорусских военных к объектам, поддерживающим агрессию против Украины: https://go.
usa.gov/ xu3Dn
o 07 апреля 2022 г.: BIS принимает меры в отношении трех российских авиакомпаний, эксплуатирующих самолеты, нарушающие экспортный контроль США: https://go.usa.gov/xucvk
o Ссылка на временный запрет Аэрофлота текст: https://go.usa.gov/xucsy
o Ссылка на текст приказа о временном отказе Azur Air: https://go.usa.gov/xucs7
o Ссылка на текст приказа о временном отказе авиакомпании UTair: https://go.usa.gov/xucsk
o 08 апреля 2022 г.: Commerce объявляет о присоединении Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии к Глобальной коалиции по экспортному контролю: https://go.usa.gov/xucvk
o 09 апреля 2022 г.: Министерство торговли Расширяет ограничения на экспорт в Россию и Беларусь в ответ на продолжающуюся агрессию в Украине: https://go.usa.gov/xuczs
o 14 апреля 2022 г.: Министерство торговли идентифицирует первый белорусский и российский самолет, экспортированный в Беларусь и Россию с явным нарушением экспортного контроля США: https://go.
usa.gov/xuTq6
o апреля 21 сентября 2022 г.: BIS принимает принудительные меры в отношении российской грузовой авиакомпании, нарушающей правила экспортного контроля США: https://go.usa.gov/xukmj.
о 09 мая 2022 г.: Commerce ужесточает ограничения на экспорт из США в промышленную и коммерческую промышленность России: пресс-релиз
o 20 мая 2022 г.: BIS издает приказ о временном запрете в отношении пятой российской авиакомпании и называет второй самолет Абрамовича, нарушивший экспортный контроль США: Пресс-релиз Ссылка на текст приказа о временном отказе в выдаче приказа «Россия»: https://go.usa.gov/xJgK8
o 2 июня 2022 г.: Commerce пересматривает экспортный контроль России и Беларуси, повышает прозрачность будущих исполнительных производств: Пресс-релиз
o 02 июня 2022 г.: Commerce добавляет 71 юридическое лицо в список организаций в последнем ответе на вторжение России в Украину: пресс-релиз
o 02 июня 2022 г.
: Оглашение встречи с заместителем секретаря Европейской комиссии Доном Грейвсом о координации экспортного контроля: пресс-релиз
o 06 июня 2022 г.: BIS выдает письмо с обвинением Роману Абрамовичу в нарушении экспортного контроля США в связи с полетами его частных самолетов: пресс-релиз
o 07 июня 2022 г.: Министерство торговли США и Агентство пограничных служб Канады вновь уделяют внимание недопущению попадания в руки России конфиденциальных технологий и товаров: пресс-релиз
o 16 июня 2022 г.: Белорусская авиакомпания, действующая с нарушением экспортного контроля США: пресс-релиз, ссылка на приказ Белавиа о временном отказе: https://go.usa.gov/xJE8C
o 24 июня 2022 г.: BIS принимает принудительные меры в отношении дополнительных российских авиакомпаний и Обновленный список самолетов, эксплуатируемых с вероятным нарушением экспортного контроля США: пресс-релиз, ссылка на временный запрет Nordwind: TDO Nordwind Airlines; Ссылка на приказ о временном отказе от «Победы»: ТДО «Авиакомпания «Победа»; Ссылка на временный отказ S7: TDO S7 Airlines
o 28 июня 2022 г.
: Казначейство FinCEN и BIS выпустили совместное предупреждение о потенциальных попытках уклонения от экспортного контроля со стороны России и Беларуси. Стремление снабжать российские военные с начала вторжения в Украину: пресс-релиз
o 02 августа 2022 г.: Министерство торговли идентифицирует первый коммерческий самолет иностранного производства, экспортированный в Россию с явным нарушением экспортного контроля США: пресс-релиз
o 12 августа 2022 г.: Commerce внедряет новые многосторонние меры контроля над передовыми полупроводниковыми технологиями и технологиями газотурбинных двигателей: пресс-релиз
o 25 августа 2022 г.: Шесть месяцев после вторжения России, Commerce Action Поддержка украинского народа: пресс-релиз
o 15 сентября 2022 г.: Commerce предпринимает дальнейшие действия по расширению и ужесточению экспортного контроля США в отношении России и Беларуси: пресс-релиз
o 26 сентября 2022 г.
: Commerce идентифицирует 4-й иранский грузовой самолет, принадлежащий военным, в явном нарушении экспортного контроля США в отношении России: Пресс-релиз
o 30 сентября 2022 г.: Части Украины: Пресс-релиз
o 14 октября 2022 г.: Торговля, Казначейство, Государственный выпуск совместного предупреждения с изложением влияния санкций США и экспортного контроля, введенных в ответ на продолжающееся вторжение России в Украину, на российский военно-промышленный комплекс : Пресс-релиз
O 17 октября 2022 года: выпуски коммерции Временные приказа отказа против авиакомпании Ural для работы в явном нарушении экспортных контролей США по России: пресс -релиз
Часто задаваемые вопросы (часто задаваемые вопросы)
9003
. В ответ на дальнейшее вторжение Российской Федерации (России) в Украину Министерство торговли США, Бюро промышленности и безопасности (BIS) предприняли быстрые и жесткие меры по введению строгого экспортного контроля в России.
Эти ограничения также были применены к Беларуси в ответ на то, что она существенно способствовала вторжению России.
Действия, предпринятые BIS, основаны на существующих ограничениях, введенных в отношении России после ее оккупации Крыма в 2014 году и в других целях. Некоторые из этих ограничений остаются в силе; другие были расширены в результате недавнего вторжения России и продолжающегося дестабилизирующего поведения в Украине. BIS также ввела столь же строгий контроль в отношении товаров, подпадающих под действие Правил экспортного контроля (EAR) (15 CFR, части 730-774), которые предназначены для Беларуси.
В частности, с 8 апреля 2021 года для всех товаров, включенных в Контрольный список торговли (CCL), требуется экспортная лицензия, когда они направляются в Россию или Беларусь. Примечательно, что новые лицензионные требования также распространяются на переводы внутри страны в пределах России и Беларуси. Кроме того, некоторые товары иностранного производства теперь подпадают под действие двух правил для прямых иностранных продуктов (FDP) и связанных с ними лицензионных требований, характерных для России и Беларуси.
США. Лица, предоставляющие услуги в России и Беларуси или планирующие вести бизнес, как правило, в любом направлении, должны также ознакомиться с запретами на операции с участием России и Беларуси в соответствии с положениями Министерства финансов США, Управления по контролю за иностранными активами (OFAC).
Эти часто задаваемые вопросы организованы под следующими тематическими заголовками. BIS продолжит обновлять следующие документы:
o Применимые лицензионные требования
o Политика рассмотрения заявки на получение лицензии
o Прямые иностранные продукты (FDP) и правила De Minimis
o Исключенные страны
o Предметы роскоши
o Исключения из лицензий
o Группы стран и изменения таблиц стран
0
3 Красные флаги
o Применение мер контроля третьей страны
Информационные бюллетени, презентации, выступления и свидетельские показания
o 19 июля, 2022 г.
, Свидетельские показания заместителя госсекретаря Алана Эстевеса перед слушаниями в Комитете Палаты представителей США по иностранным делам под названием «Оценка реакции экономической политики США на вторжение России в Украину».
o Ссылка на показания заместителя госсекретаря: https://go.usa.gov/xhWgv
o Ссылка на видео полного слушания: https://go.usa.gov/xhWgV
o 14 июля 2022 г., под Свидетельские показания секретаря Сената США по банковским, жилищным и городским делам Алана Эстевеса на слушаниях под названием «Укрепление национальной безопасности и внешней политики посредством экспортного контроля: надзор за Бюро промышленности и безопасности».
o Ссылка на показания заместителя госсекретаря: https://go.usa.gov/xhWgZ
o Ссылка на видео полного слушания: https://go.usa.gov/xhWgK
o 8 марта 2022 г.: Факт Лист по России/Беларуси: https://go.usa.gov/xz9ab
o 17 марта 2022 г.: часто задаваемые вопросы о российско-белорусской сберегательной оговорке https://bis.
doc.gov/index.php/component/docman/? task=doc_download&gid=2938
o 29 марта 2022 г.: Стенограмма телефонного брифинга для прессы с заместителем помощника госсекретаря США по управлению экспортом Мэтью Борманом https://go.usa.gov/xugUd
o 21 апреля 2022 г.: Замечания помощника министра торговли по контролю за экспортом Мэтью С. Аксельрода в Комитете Конгресса Украины США, отдел Иллинойса, о принудительных действиях по предотвращению российского вторжения в Украину: https://go.usa.gov /xu85p
Соответствие и информация о надлежащей осмотрительности
Новая Россия/Беларусская экспорта-это реакция в реальном времени на быструю геополитическую угрозу для национальной безопасности США и иностранных. политические интересы.
В совокупности эти новые меры контроля, реализованные путем выпуска поправок к EAR, налагают значительные ограничения на экспорт, реэкспорт и передачу товаров из США, а также на товары, произведенные за границей с использованием американских технологий или инструментов в Россию, и которые подлежат EAR.
Новые меры контроля в отношении Беларуси направлены на перенаправление товаров в Россию через Беларусь.
BIS продолжит обновлять существующие руководства и материалы, публиковать новые материалы по мере необходимости и будет напрямую взаимодействовать с заинтересованными сторонами различными способами.
Следующие ресурсы выделены в качестве отправной точки для экспортеров США и других заинтересованных сторон, которым нужна дополнительная информация о правилах, связанных с ними усилиях по соблюдению и другим вопросам. Эти ресурсы не являются исчерпывающими.
· Руководство по реэкспорту (включает ссылки на дополнительные обновленные руководства по правилам прямого иностранного производства, правилам De Minimis и другим связанным вопросам): https://www.bis.doc.gov/index.php/licensing/reexports-and -оффшорные-операции
· Страница ресурсов BIS по соблюдению экспортных требований: https://www.bis.doc.gov/index.php/compliance-a-training/export-management-a-compliance/compliance
· Поисковая система сводного контрольного списка: https ://www.
trade.gov/consolidated-screening-list
ЗАДАТЬ ВОПРОСЫ И СВЯЗАТЬСЯ С BIS
BIS стремится работать с экспортерами США и другими заинтересованными сторонами, чтобы отвечать на вопросы и помогать обеспечивать соблюдение ВАС, в том числе с новыми правилами, касающимися России и Белоруссии.
Управление экспортных услуг предлагает множество ресурсов, семинаров и каналов для экспортеров, которые ищут ответы на вопросы, в том числе:
· Расписание семинаров BIS: Календарь семинаров BIS по теме «Соблюдение экспортного контроля США» и другим темам доступен онлайн здесь: https://www.bis.doc.gov/index.php/compliance-a-training/current-seminar-schedule
· Электронная почта: Если вы обращаетесь в Управление экспортерских услуг по электронной почте, укажите номер телефона для облегчения ответа BIS на ваш запрос. Конкретные вопросы можно отправить по электронной почте:
o Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов.
У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
o Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
· Телефон: Если у вас есть какие-либо вопросы о требованиях экспортного лицензирования или подаче заявки на получение лицензии, вы можете обратиться в Отдел обслуживания экспортеров BIS по телефону:
o (202) 482-4811 – Отдел информационных и образовательных услуг (расположен в Вашингтоне, DC — открыто с понедельника по пятницу, с 8:30 до 17:00 по восточному времени)
o (949) 660-0144 — Западный региональный офис (расположен в Ирвине, Калифорния, работает с понедельника по пятницу с 8:00 до 17:00 по тихоокеанскому времени) Сан-Хосе, Калифорния – открыто с понедельника по пятницу, с 8:00 до 17:00 по тихоокеанскому времени)
· Официальные консультативные заключения:
o Запрос консультативного заключения: https://bis.doc.gov/index.php/component/ rsform/form/22-advisory-opinion-request?task=forms.
edit
ПРАВОВЫЕ РЕСУРСЫ
Эффективное внедрение EAR является общей ответственностью, и отдел экспортного контроля BIS готов обучать и поддерживать американских экспортеров и другие заинтересованные стороны в обеспечении соблюдения требований и, при необходимости, привлекать свои правоохранительные органы для борьбы с незаконной деятельностью.
· Информация и руководство по работе экспортного контроля доступны здесь: https://www.bis.doc.gov/index.php/enforcement рекомендуется связаться с вашим местным отделом экспортного контроля BIS: https://www.bis.doc.gov/index.php/enforcement/enforcement-field-offices
· Вы также можете использовать онлайн-форму BIS: https://www.bis.doc.gov/index.php/component/rsform/form/14-reporting-violations-form?task=forms.edit
· Текущий список коммерческих и частных самолетов BIS, потенциально нарушающих Правила экспортного контроля (EAR):
o Полный список По состоянию на 26 сентября 2022 г.
: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o Полный список As от 19 сентября 2022 г.: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o Полный список по состоянию на 30 августа 2022 г.: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o Полный список По состоянию на 12 августа 2022 г.: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o Full Список По состоянию на 2 августа 2022 г.: Список коммерческих и частных самолетов BIS_Потенциальные нарушения EAR.pdf
o Полный список По состоянию на 24 июня 2022 г.: Список коммерческих и частных самолетов BIS_Потенциальные нарушения EAR.pdf
o Полный список По состоянию на июнь 10 сентября 2022 г. BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o Полный список по состоянию на 27 мая 2022 г.: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.
pdf. Список По состоянию на 29 апреля 2022 г.: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o Полный список По состоянию на 22 апреля 2022 г.: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o Полный список по состоянию на апрель 14 ноября 2022 г. BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o Полный список по состоянию на 08 апреля 2022 года: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o Полный список по состоянию на 30 марта 2022 года: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o Full Список по состоянию на 18 марта 2022 года: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
НОРМЫ И ЮРИДИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ
· IS Registers Compilations of Federal Notices. .gov/index.php/regulations/federal-register-notices
· Электронный свод федеральных правил Национального архива: https://www.
ecfr.gov/current/title-15/subtitle-B/chapter-VII/subchapter-C
· Неофициальный сборник юридических документов для экспортного контроля Правила, составленные Управлением главного юрисконсульта по вопросам промышленности и безопасности: https://bis.doc.gov/index.php/documents/regulations-docs/2263-legal-authority-for-the-export-administration-regulations -1/файл
The United States Imposes Additional Sanctions and Export Controls Against Russia and Belarus
13 октября 2022 г., Covington Alert
В последние недели Министерство финансов США еще больше расширило сферу применения санкций против России в ответ на ее продолжающееся вторжение в Украину и ее предполагаемую аннексию Херсонской, Запорожской, Донецкой, и Луганской областях Украины.
Министерство торговли США также расширило экспортный контроль в отношении России и Беларуси. Эти меры дополняют новые санкции и экспортный контроль ЕС и Великобритании, о которых было объявлено на прошлой неделе.0009 Предупреждение клиента 10 октября .
30 сентября Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) выпустило руководство о том, что Соединенные Штаты готовы более агрессивно использовать свои существующие полномочия для введения санкций против лиц, которые оказывают материальную поддержку лица или подпадающая под санкции деятельность, с особым акцентом на юридических и физических лиц в юрисдикциях за пределами России, которые оказывают политическую или экономическую поддержку предполагаемой аннексии Россией территории Украины. Это руководство сопровождалось серией новых включений в Список граждан особого назначения и заблокированных лиц OFAC («Список SDN»), включая китайскую фирму и армянскую фирму, которые были включены в список за оказание материальной поддержки российской фирме, которая специализируется на закупка иностранной продукции для оборонной промышленности России.
15 сентября OFAC выпустило два новых определения: определение в соответствии с Исполнительным указом («E.O.») 14024 и определение в соответствии с E.O. 14071. Первый санкционирует наложение санкций на блокирование собственности в отношении лиц, которые намерены работать или работали в секторе квантовых вычислений российской экономики. Второй запрещает гражданам США, за некоторыми исключениями, предоставлять услуги квантовых вычислений любому лицу, находящемуся в России.
9 сентября OFAC выпустило предварительное руководство , касающееся запрета на широкий спектр услуг, связанных с морской транспортировкой сырой нефти и нефтепродуктов российского происхождения (совместно именуемые «морская российская нефть»). Запрет вступит в силу 5 декабря 2022 года в отношении морских перевозок российской нефти и 5 февраля 2023 года в отношении морских перевозок российских нефтепродуктов. Запрет будет включать в себя исключение для получения услуг юрисдикциями или субъектами, которые покупают морскую российскую нефть по цене или ниже предела, установленного коалицией стран, включая членов G7, ЕС и США.
Кроме того, 15 сентября Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли (BIS) внесло поправки в Правила экспортного контроля (EAR), чтобы (i) расширить объем экспортных ограничений для российского промышленного сектора, чтобы охватить дополнительные товары, в том числе квантовые вычисления и передовое оборудование, программное обеспечение и технологии, связанные с производством, а также применить ограничения на экспорт в Беларусь в промышленном секторе; (ii) добавить пороги исключения долларовой стоимости к некоторым прежним ограничениям на экспорт предметов роскоши в Россию; и (iii) расширить сферу применения правил в отношении конечных пользователей для военных и разведывательных служб, чтобы охватить организации в третьих странах, уделяя особое внимание организациям, поддерживающим конечных пользователей в военной или военной разведке или конечное использование в России или Беларуси. . 30 сентября, после объявления Россией об аннексии Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей Украины, BIS добавил десятки организаций в свой список юридических лиц, который налагает лицензионные требования BIS для экспорта, реэкспорта или передачи (внутри страны).
стране) таким субъектам любых товаров, технологий и программного обеспечения, которые подпадают под действие EAR.
Новые санкции США
Руководство по применению санкций США против лиц, поддерживающих Россию
«использует свои существующие полномочия для введения санкций против лиц внутри или за пределами России, которые поддерживают фиктивные российские референдумы, предполагаемую аннексию и продолжающуюся оккупацию Херсонской, Запорожской, Донецкой и Луганской областей Украины. OFAC особо отмечает, что оно будет использовать свои полномочия по санкциям в отношении лиц, «чья деятельность может представлять собой материальную помощь, спонсорство, финансовую, материальную или технологическую поддержку, товары или услуги для или в поддержку (вместе «материальная поддержка»), лица или подпадающая под санкции деятельность», в частности организации и лица, оказывающие политическую или экономическую поддержку незаконным попыткам России аннексировать украинскую территорию.
Примеры деятельности, в отношении которой могут быть применены санкции, включают деятельность, связанную с:
- Оказание материальной поддержки организации фиктивных референдумов или аннексии Российской Федерации, а также осуществление экономической или иной деятельности, направленной на легитимацию фиктивных референдумов или аннексии Российской Федерации;
- Оказание материальной поддержки оборонно-промышленной базе Российской Федерации, в том числе совершение существенных сделок лицами в третьих странах, оказывающими материальную поддержку военно-промышленной базе Российской Федерации, а также установленным юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность в рамках оборонно-промышленной базы Российской Федерации;
- Оказание материальной поддержки российским юридическим или физическим лицам, на которых распространяются определенные санкции по блокированию собственности; и
- Попытка обойти или уклониться от санкций США в отношении России и Беларуси.
В FAQ сообщается, что санкции США не направлены против Украины или украинского народа, в том числе проживающего на территориях, оккупированных или предположительно аннексированных Россией, а также не предназначены против определенных гуманитарных или иных операций, в том числе связанных с экспортом продукты питания или лекарства, ответ на COVID-19или телекоммуникационные или интернет-услуги. В руководстве также говорится, что санкции OFAC в настоящее время не запрещают операции, связанные с продажей или транспортировкой сырой нефти, нефтепродуктов или угля российского происхождения, за исключением их импорта в США. В FAQ также подтверждается позиция OFAC о том, что оно не будет налагать санкции на лиц, не являющихся гражданами США, которые участвуют в транзакциях, обычно разрешенных для лиц США.
Новые обозначения SDN
Одновременно с выпуском FAQ 1091 , OFAC внесено в список SDN в соответствии с E.O. 14024 несколько международных компаний и ассоциированных лиц, которые поддерживали российский оборонный сектор.
В число таких назначенных лиц входят руководители ООО «Радиоавтоматика», российской фирмы, специализирующейся на закупке иностранной продукции для оборонной промышленности России. Кроме того, Sinno Electronics Co., Limited (китайский поставщик) и Taco LLC (армянский поставщик) были привлечены к ответственности за оказание материальной поддержки ООО «Радиоавтоматика». (Компания Sinno Electronics Co., Limited ранее была добавлена в список организаций BIS 28 июня 2022 г.)
OFAC также объявило 30 сентября о назначении в соответствии с E.O. № 14024 ряда лиц, работающих в российском финансовом секторе, за содействие войне на Украине. Сюда входят два руководителя Центрального банка Российской Федерации («ЦБР»), Эльвира Сахипзадовна Набиуллина и Ольга Николаевна Скоробогатова, занимающие соответственно посты Председателя и первого заместителя Председателя ЦБ РФ, и Александр Валентинович Новак, российский Вице-премьер-министр.
Несколько российских технологических и оборонных фирм также были включены в список 30 сентября в соответствии с Э.
О. 14024 для работающих или работавших в оборонной и связанной с ней военной технике и/или технологическом секторе экономики Российской Федерации, включая Научно-технический центр радиоэлектронной борьбы (также известный как АО НТЦ РЭБ), Ротек Элпом, ЗАО НТЦ Модуль, ООО Валтекс-СТ и ОАО «Радиоавионика».
Кроме того, OFAC назначено в соответствии с E.O. 14024, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации («Совет Федерации») и 169из его членов, единогласно проголосовавших в феврале 2022 года за одобрение просьбы президента России Владимира Путина о вводе войск в Украину. OFAC ранее назначала спикера Совета Федерации с теми же полномочиями, так что теперь все 170 членов Совета Федерации находятся в списке SDN. OFAC также назначило 109 членов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, так что все члены Государственной Думы теперь находятся в списке SDN.
Гражданам США запрещено, за исключением случаев, когда это разрешено OFAC, совершать операции или иметь дело с SDN и организациями, в которых SDN владеют 50% или более, прямо или косвенно, индивидуально или в совокупности с другими SDN. Кроме того, собственность SDN и юридических лиц, в которой они владеют 50% или более, должна быть заблокирована или заморожена, когда она попадает в Соединенные Штаты или находится во владении или под контролем гражданина США. «НАС. лица» — это юридические лица США и их филиалы за пределами США; отдельные граждане США и законные постоянные жители («владельцы грин-карты»), независимо от того, где они находятся или работают; и лица, находящиеся в Соединенных Штатах.
Обозначение российского сектора квантовых вычислений под эгидой Е.О. 14024
15 сентября OFAC издало определение в соответствии с разделом 1(a)(i) исполнительного указа 14024 , которое санкционирует санкции в отношении любого лица, которое министр финансов по согласованию с министром финансов или государственный секретарь в консультации с министром финансов «определяет, работает или работал в» «секторе квантовых вычислений экономики Российской Федерации».
OFAC FAQ 1086 определяет «сектор квантовых вычислений в экономике Российской Федерации» и включает:
- «деятельность, связанную с продуктами и услугами в Российской Федерации или с участием Российской Федерации в области исследований, разработок, производства, сборки, техническое обслуживание, ремонт, продажа или поставка квантовых вычислений, квантовых компьютеров, их электронных сборок или криогенных холодильных систем, связанных с квантовыми вычислениями; и
- «Любая из следующих услуг, связанных с квантовыми вычислениями: инфраструктура, веб-хостинг или услуги по обработке данных; заказные услуги компьютерного программирования; услуги по проектированию интеграции компьютерных систем; услуги по управлению компьютерными системами и средствами обработки данных; вычислительная инфраструктура, услуги по обработке данных, услуги веб-хостинга и сопутствующие услуги; ремонт компьютеров, компьютерной периферии и средств связи; другие услуги, связанные с компьютером; а также экспорт, реэкспорт, продажа или поставка, прямо или косвенно, квантовых вычислений, квантовых компьютеров, их электронных сборок или криогенных холодильных систем, связанных с квантовыми вычислениями, в или из Российской Федерации».
Обозначение сектора квантовых вычислений следует за более ранними обозначениями под E.O. 14024 аэрокосмической, электронной, морской, финансовой, технологической, оборонной и связанной с ней техники, бухгалтерского учета, трастового и корпоративного образования, а также управленческого консалтинга в секторах российской экономики. Хотя лица, работающие или работавшие в этих секторах, не подлежат автоматически санкциям США, OFAC имеет полномочия в соответствии с разделом 1(a) E.O. 14024 о наложении санкций на блокировку собственности на конкретных лиц, которые намерены работать или работали в этих секторах. См. напр. , Часто задаваемые вопросы OFAC 1085 , 1037 .
Запрет на предоставление услуг квантовых вычислений любому лицу, находящемуся в России , продажа или поставка, прямо или косвенно, из Соединенных Штатов или лицом Соединенных Штатов, где бы они ни находились, услуг квантовых вычислений любому лицу, находящемуся в Российской Федерации». Это определение исключает (i) услуги компании, расположенной в России, которая находится в собственности или под контролем, прямо или косвенно, гражданина США, и (ii) услуги в связи с ликвидацией или продажей компании, расположенной в России, которая не является принадлежит или контролируется, прямо или косвенно, российским лицом. Запреты вступают в силу в 00:01 по восточному летнему времени (EDT) 15 октября 2022 г.
OFAC FAQ 1084 заявляет, что OFAC предполагает определить соответствующие термины этого запрета следующим образом:
- «Услуги квантовых вычислений» включают «любые из следующих услуг, связанных с квантовыми вычислениями, квантовыми компьютерами, их электронными сборками или криогенные холодильные системы, связанные с квантовыми вычислениями: инфраструктура, веб-хостинг или услуги по обработке данных; заказные услуги компьютерного программирования; услуги по проектированию интеграции компьютерных систем; услуги по управлению компьютерными системами и средствами обработки данных; вычислительная инфраструктура, услуги по обработке данных, услуги веб-хостинга и сопутствующие услуги; ремонт компьютера, компьютерной периферии или коммуникационного оборудования; другие услуги, связанные с компьютером; а также услуги, связанные с экспортом, реэкспортом, продажей или поставкой, прямо или косвенно, квантовых вычислений, квантовых компьютеров, их электронных сборок или криогенных холодильных систем, связанных с квантовыми вычислениями, любому лицу, находящемуся в Российской Федерации».
- «Лицо, находящееся в Российской Федерации» включает «лиц в Российской Федерации, физических лиц, обычно проживающих в Российской Федерации, и юридических лиц, зарегистрированных или учрежденных в соответствии с законодательством Российской Федерации или любой юрисдикции в пределах Российской Федерации». См. также Часто задаваемые вопросы OFAC 1058 .
- «Российское лицо» — «физическое лицо, являющееся гражданином или подданным Российской Федерации, либо юридическое лицо, учрежденное в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Предварительное указание о запрете морских перевозок для введения ограничения цен на морскую российскую нефть
9 сентября OFAC выпустило предварительное руководство относительно предстоящего запрета на широкий спектр услуг, связанных с морской транспортировкой российской нефти. Запрет вступит в силу с 5 декабря 2022 года в отношении такой транспортировки сырой нефти российского происхождения и с 5 февраля 2023 года в отношении такой перевозки нефтепродуктов российского происхождения. В предварительных указаниях указывается, что широкий спектр услуг, связанных с такими морскими перевозками, будет запрещен, за исключением получения услуг юрисдикциями или субъектами, покупающими морскую российскую нефть по цене или ниже предельной цены, которая будет установлена коалицией. стран, включая членов G7, ЕС и США («ценовое исключение»). Основываясь на предварительном руководстве OFAC, мы ожидаем, что запрещенные услуги и деятельность, вероятно, будут включать морские перевозки, финансовые услуги, страхование, брокерские услуги, торговлю и переработку в отношении морской российской нефти, покупаемой выше предельной цены.
В предварительном руководстве указано, что ценовое исключение будет зависеть от процесса ведения учета и подтверждения, который позволяет каждой стороне в цепочке поставок морской российской нефти продемонстрировать или подтвердить, что продукт подпадает под ценовое исключение. Этот процесс ведения учета и подтверждения будет разработан, чтобы создать безопасную гавань от ответственности за нарушение санкций в определенных случаях, когда поставщики услуг непреднамеренно закупают российскую нефть, перевозимую по морю, по цене выше предельной цены, разумно полагаясь на фальсифицированные записи. В предварительном руководстве также обозначены возможные красные флажки для уклонения от ограничения цен и представлены сценарии, которые будут соответствовать или не соответствовать ценовому потолку.
Предварительные указания предусматривают применение мер воздействия к лицам, которые закупают значительные объемы морской нефти по ценам выше предельной цены и сознательно полагаются на поставщиков услуг, подпадающих под действие политики морских услуг, или лиц, которые предоставляют заведомо ложную информацию, документацию или свидетельства поставщик услуг. В предварительном прогнозе также указывается, что Соединенные Штаты и члены коалиции, как ожидается, будут координировать свои действия для обеспечения соблюдения ценового предела.
Новый экспортный контроль США
Расширение отраслевых ограничений и поправки к ограничениям на товары роскоши
15 сентября BIS выпустило новое правило , распространяющее на Беларусь существующие отраслевые ограничения против России в разделе 746. 5 EAR и расширяющие масштаб этих ограничений, чтобы охватить дополнительные предметы, которые могут быть полезны в передовых производственных программах и программах химического и биологического оружия. Эти пункты, которые изложены в новом Дополнении № 6 к Части 746 EAR и обозначены EAR99, включают отдельные химические вещества; некоторые лекарства, такие как фентанил и его производные; биопрепараты; сопутствующее оборудование; и элементы квантовых вычислений. Новое правило также расширило Дополнение № 4 к Части 746 в двух отношениях: во-первых, добавив 57 новых позиций в перечень объектов промышленного назначения, требующих лицензирования для экспорта или реэкспорта или перемещения в пределах России или Беларуси, а во-вторых, расширив сферу действия дополнение, включающее любые модифицированные или разработанные компоненты, детали, аксессуары и приспособления для перечисленных элементов (независимо от их классификации), за исключением любой части или второстепенного компонента, который является крепежом, шайбой, распоркой, изолятором, втулкой, втулкой, пружиной, проволокой. , или припой.
Правило от 15 сентября также добавило пороговые значения исключения долларовой стоимости для определенных предметов, подпадающих под действие существующего российского экспортного контроля за «предметами роскоши», чтобы согласовать с аналогичными исключениями, выпущенными союзными странами. Например, для многих предметов роскоши правило добавляет исключение из оптовой цены на 300 долларов за единицу, в то время как автомобили с оптовой стоимостью единицы за единицу 50 000 долларов или меньше теперь не подпадают под запрет на предметы роскоши.
Расширение средств контроля конечных пользователей для военных и разведки
Новое правило также расширило контроль конечных пользователей военных и военной разведки, нацеленных на Россию и Беларусь, среди других стран. В частности, BIS теперь может идентифицировать организации в третьих странах как белорусских, бирманских, камбоджийских, китайских, российских или венесуэльских военных конечных пользователей (тогда как ранее средства контроля конечных пользователей военных и разведывательных служб были ограничены организациями, расположенными в этих конкретных странах). страны). В знак признания проблем с соблюдением требований, с которыми компании могут столкнуться в результате расширения мер контроля за военными конечными пользователями, в том числе правила России/Белоруссии в отношении прямых иностранных продуктов для военных конечных пользователей, во всем мире для белорусских и российских военных конечных пользователей, находящихся за пределами Беларусь и Россия, BIS прямо ограничила это расширенное правило только теми организациями, которые указаны в Списке организаций с обозначением в сноске 3, так что компании должны иметь возможность идентифицировать всех российских и белорусских военных конечных пользователей, находящихся за пределами России и Беларуси, путем проверки Список сущностей. Аналогичным образом, любые юридические лица, расположенные за пределами Бирмы, Камбоджи, Китая и Венесуэлы, которые были идентифицированы Комитетом по проверке конечных пользователей Министерства торговли как бирманские, камбоджийские, китайские или венесуэльские военные конечные пользователи, будут идентифицированы в военном конечном пользователе ( «MEU») в дополнении № 7 к EAR Part 744, чтобы компании могли идентифицировать таких военных конечных пользователей, просматривая список MEU, который в противном случае не является исчерпывающим.
BIS также выпустил руководство в форме FAQ , касающееся этого расширения правил для военных конечных пользователей, в котором содержится предупреждение о том, что Министерство торговли готово агрессивно применять экспортный контроль, введенный против России, к организациям в третьих странах, которые стремятся материально-техническое обеспечение оборонно-промышленного комплекса России и Беларуси, в том числе пополнение («закладка») технологий и других товаров, запрещенных к вывозу в Россию. В рамках этого расширения правила о конечных пользователях в военных целях BIS также пересмотрело свой Список организаций, чтобы определить в качестве конечных пользователей российских военных шесть нероссийских организаций, которые были добавлены в список 30 июня 2022 г. на том основании, что они поддерживают Военные действия России на Украине.
Правило BIS от 15 сентября также расширило контроль конечных пользователей военной разведки, чтобы отразить изменения, внесенные в правило конечных пользователей военных, то есть охватить белорусские, бирманские, камбоджийские, китайские, российские, венесуэльские и другие военные. интеллектуальные конечные пользователи, где бы они ни находились.
Расширение списка организаций «Информировано» Положения
Заместитель помощника секретаря по управлению экспортом теперь может «предоставить специальное уведомление о том, что экспорт, реэкспорт или передача (внутри страны) определенных предметов определенной стороне требует лицензии, поскольку есть разумные основания полагать, основанные на конкретных и четко сформулированных фактах, что юридическое лицо было вовлечено, вовлечено или представляет значительный риск быть вовлеченным или стать вовлеченным в деятельность, которая противоречит интересам национальной безопасности или внешней политики Соединенных Штатов. государств или что организация действует от имени такой организации». Это полномочие позволит BIS предоставлять специальное уведомление о сторонах, которых в настоящее время нет в Списке организаций, но которые занимаются деятельностью, противоречащей внешней политике США или интересам национальной безопасности. Примечательно, что эта новая власть не ограничивается российской или белорусской партиями.
Объявление о дополнительных самолетах, прилетевших в Россию в нарушение экспортного контроля США
26 сентября BIS объявил , что он обновил свой список самолетов, которые прилетели в Россию с очевидным нарушением EAR, чтобы включить принадлежащий Ирану и -эксплуатируемые воздушные суда, обеспечивающие грузовые перевозки на самолетах американского происхождения в Россию. Это последовало за более ранним определением еще трех иранских грузовых самолетов, которые доставляли грузы в Россию, чтобы обойти экспортный контроль США. В сообщении BIS говорится, что в настоящее время в списке числится 184 самолета за явные нарушения экспортного контроля США. Действия, предпринятые любым лицом в отношении любого из перечисленных самолетов, включая, помимо прочего, дозаправку, техническое обслуживание, ремонт или предоставление запасных частей или услуг, нарушают Общий запрет 10 EAR (15 CFR § 736. 2( б)(10)).
Дополнения к списку организаций
30 сентября BIS добавила 57 организаций в России и Крыму в список организаций. Лицензирование BIS в настоящее время обычно требуется для экспорта, реэкспорта или передачи внутри страны этим организациям любых товаров, технологий и программного обеспечения, подпадающих под действие EAR, при условии соблюдения политики отказа в отношении всех таких товаров, кроме продуктов питания и лекарств, классифицированных как EAR99, который будет рассматриваться в каждом конкретном случае.
* * *
Мы внимательно следим за развитием событий, касающихся санкций и экспортного контроля США, Великобритании и ЕС в отношении России, и будем публиковать дальнейшие обновления материалов. А пока мы будем рады ответить на любые ваши вопросы.
Группа контроля международной торговли Covington, в которую входят юристы в офисах фирмы в США, Лондоне, Брюсселе и Франкфурте, регулярно консультирует клиентов по различным секторам бизнеса и имеет все возможности для оказания поддержки в связи с постоянно меняющейся ситуацией в России.