Разбор штрафа в гибдд: Как обжаловать штраф ГИБДД, МАДИ, АМПП, как оспорить штраф с камеры видеонаблюдения

Как обжаловать штраф ГИБДД: инструкция :: Autonews

• Когда можно оспорить
• Штрафы ГИБДД
• Штрафы с камер
• Штрафы МАДИ
• Штрафы АМПП
• Оплата эвакуации
• Ошибочная оплата штрафа
• Штраф за езду без ОСАГО
• Ошибка при оплате парковки
• Штрафы от Помощника Москвы
• Если жалобу не удовлетворили

С 21 сентября 2021 года автомобилисты смогут оспаривать и обжаловать ошибочные, по их мнению, штрафы ГИБДД в режиме онлайн — через сайт Госуслуг в ГИБДД или сразу в суды. Такое постановление приняла Госдума в конце 2020 года. Для использования сервиса пользователям нужно будет дать согласие на получение уведомлений о штрафах в электронном виде. На портале Госуслуг и в соответствующем мобильном приложении появится кнопка «Обжаловать штраф» с указанием причины. Опрошенные автоюристы и правозащитники в беседах с Autonews.ru заявили, что появление такого механизма назрело уже давно — в то время как более 90% всех штрафов ГИБДД приходит в автоматическом режиме с камер, у водителей до сих пор нет удобного механизма, чтобы оспаривать их также оперативно.

adv.rbc.ru

Когда можно обжаловать штраф и куда обращаться

Обжаловать штраф за нарушение ПДД можно в течение 10 суток с момента получения копии постановления об административном правонарушении. При подаче жалобы постановление не вступает в силу до окончания разбирательства, то есть штраф не попадет в категорию неоплаченных. При наличии уважительных причин 10-дневный срок можно продлить, но к жалобе придется приложить ходатайство об увеличении срока обжалования.

Обращаться нужно в ту организацию, которая вынесла постановление. Дорожные штрафы накладывает ГИБДД, а нарушениями правил парковки в Москве занимаются Московская административная дорожная инспекция (МАДИ) и госучреждение «Администратор московского парковочного пространства» (АМПП). Обращаться в центры организации движения, которые ведают работой дорожных камер, не имеет никакого смысла.

Как обжаловать штрафы ГИБДД

Дорожная инспекция пока не имеет механизма онлайн-обжалования штрафных постановлений, поэтому заполнять бумаги придется лично. Подать жалобу нужно в то территориальное подразделение ГИБДД, которое выписало штраф, на имя сотрудника, оформившего нарушение, либо начальника отделения. Список подразделений с адресами можно найти на сайте ГИБДД. К жалобе нужно приложить копии документов на автомобиль и штрафного постановления, а в самой жалобе описать, почему штраф выписан незаконно. Пакет документов можно направить по почте заказным письмом.

Как обжаловать штрафы с камер

Нарушения, зафиксированные дорожными камерами, также проходят через местные отделения ГИБДД, однако их можно оспаривать не в территориальных отделах, а в Центре автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД. В Москве он расположен по адресу ул. Садовая-Самотечная, дом 1. Именно туда стоит направлять претензии, связанные с работой автоматических камер.

Фото: Константин Кокошкин / Global Look Press

Как обжаловать штрафы МАДИ

Самый простой способ обжаловать штраф, связанный с неправильной парковкой, — подать заявление на портале mos. ru в специальном разделе «Обжалование нарушения», где нужно указать номер постановления и причины обжалования. Аналогичный сервис работает на сайте «Автокод». Там же можно проверить статус рассмотрения своего обращения.

Свое решение ведомство отправит в личный кабинет на mos.ru, электронную почту, а также почтовым отправлением на адрес места жительства. Также можно нанести личный визит в МАДИ. Приемная организации в Москве расположена по адресу ул. Большая Почтовая, 7с1 и попасть туда также можно без записи. По этому же адресу документы и копии постановления можно отправить заказным письмом.

Как обжаловать штрафы АМПП

Порядок оспаривания штрафов, выписанных АМПП, почти не отличается. Жалобу можно подать онлайн на портале mos.ru либо на портале «Автокод», выбрав нужную организацию. Есть вариант отправить документы непосредственно на портал столичного департамента транспорта. Почтовые отправления нужно отсылать по адресу улица Скаковая, дом 19, причем форма жалобы на неправомерный штраф должна соответствовать утвержденной дептрансом. Наконец, можно лично приехать в сервисный центр «Московского транспорта» по адресам ул. Старая Басманная, дом 20, корпус 1 или улица 1905 года, дом 25.

Оплата эвакуации

Если автомобиль был эвакуирован незаконно, можно вернуть деньги, выплаченные на штрафстоянке. Для этого придется в течение восьми дней с момента отмены постановления о нарушении ПДД совершить личный визит в АМПП по адресу ул. Старая Басманная, дом 20, корпус 1. В офисе учреждения нужно написать заявление со своими данными и приложить к нему постановление об отмене наказания или копию судебного решения. Также понадобятся документы на автомобиль и реквизиты лицевого счета. Недостающие документы нужно предоставить в течение следующих 90 дней. Решение о возврате денег АМПП принимает в течение пяти дней, еще три дня нужно казначейству на операцию перевода.

Фото: Комсомольская правда / Global Look Press

Ошибочная оплата штрафа

Аннулированный, неверно или повторно уплаченный штраф можно вернуть, подав заявление на возврат в ГИБДД, МАДИ или АМПП. К заявлению нужно приложить копию паспорта, платежные документы (например, распечатку квитанции платежной системы при онлайн-оплате) и реквизиты банковского счета. При отмене штрафа также понадобится копия решения об отмене постановления, а при повторной оплате — копия уже оплаченного постановления. В ГИБДД и АМПП придется ехать лично, а ошибочно оплаченный штраф МАДИ можно вернуть на портале mos.ru.

Как обжаловать штраф за езду без ОСАГО

Ошибочные постановления об отсутствии действующего полиса ОСАГО, которые будут автоматически выписываться по данным дорожных камер со следующего года, можно отменить двумя способами. Первый вариант — обратиться в свою страховую компанию, которая сама может внести уточнения в базу данных и отменить штраф. Второй — позвонить на горячую линию РСА по федеральному номеру 8 (800) 200-22-75 или московскому 8 (495) 641-27-85. Оператор проверит информацию, устранит неточности или подскажет правильный порядок действий.

Ошибка при оплате парковки

Отменить штраф, выписанный при неверном выборе зоны парковки или номера автомобиля в приложении «Парковки Москвы», а также в случае, когда водитель забыл продлить парковочную сессию, невозможно.

Однако в течение дня автомобилист может внести изменения посредством того же приложения. Нужно войти в меню «Изменить завершенную парковку», выбрать нужную парковочную сессию и поменять зону и номер машины. Продлить парковочную сессию можно только в случае, если она завершилась сама, а не была остановлена вручную. Изменения можно произвести только один раз.

Также в начале сентября 2022 года власти значительно модернизировали приложение «Парковки России». В программе появилась функция, которая позволяет отмотать назад время начала парковки, если автомобилист не оплатил ее вовремя. Нововведение уже начало действовать в Москве и в Санкт-Петербурге.

Как объяснили в ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» (АМПП), если водители по каким-то причинам не оплатили парковку вовремя, они могут легко это исправить. Сначала необходимо запустить парковочную сессию, дождаться, пока она истечет, и установить новое время старта в пределах текущих суток. Это можно сделать в разделе «Изменить завершенную парковку».

Фото: Антон Белицкий / Global Look Press

Как обжаловать штрафы от «Помощника Москвы»

В июле 2019 г. Верховный суд РФ отказался считать мобильные телефоны граждан средством автоматической фиксации нарушений ПДД. Департамент транспорта обновил приложение, но автомобилисты продолжают оспаривать уже выписанные штрафы.

Правда, сделать это можно только через суд, подав претензию в отношении правительства Москвы. Решение ВС может являться дополнительным аргументом в пользу автомобилиста или организации, которая оспаривает штраф. Подать жалобу можно в любой момент, пока не исполнено наказание.

Что делать, если жалобу не удовлетворили

Если ведомство отказывает отменять неправомерный штраф, придется обращаться в районный суд по месту получения постановления. В суд нужно подать те же документы, а также саму жалобу на неправомерный штраф. Подавать документы не обязательно лично, их можно отправить заказным письмом с описью вложения. Районный суд может рассматривать апелляцию до полугода. Если суд первой инстанции не удовлетворит иск, придется идти в вышестоящую организацию вплоть до Верховного суда.

Как обжаловать штраф с дорожной камеры

С 1 сентября штрафы за нарушения на дорогах, зафиксированные видеокамерами, можно обжаловать на портале госуслуг. Нововведение сократит автовладельцам время, считают опрошенные нашим изданием эксперты, но значительно прибавит работы госавтоинспекции, на которую, по мнению экспертов, обрушится вал обращений о необоснованном привлечении к административной ответственности. Между тем вскоре фиксировать превышение скорости, опасное вождение и другие нарушения сотрудники ГИБДД смогут и вовсе незаметно для водителей.

Единый порядок обжалования

Дорожные камеры работают в автоматическом режиме и сразу передают информацию в центры автоматической фиксации административных правонарушений ГИБДД. Там сканируют государственный номер автомобиля, по базе устанавливают автовладельца, после чего оператор проверяет данные и отправляет постановление о штрафе.

«Письмо счастья» придет обычной почтой, а тем, кто зарегистрирован на портале госуслуг, взыскание также направят и в электронном виде. В течение 20 дней с момента вынесения постановления о правонарушении штраф можно оплатить с 50-процентной скидкой, а в течение 10 дней — обжаловать его.

Оспорить административное наказание можно лично или заказным письмом, обратившись в организацию, которая назначила взыскание, — чаще всего это ГИБДД. Также штрафы могут выписывать операторы парковочных пространств или региональные власти по местным законам об административных правонарушениях.

Уже с 1 сентября автомобилисты могут дистанционно подавать жалобы на ошибочные штрафы через портал госуслуг.

Поправки в КоАП установили по всей стране единый порядок обжалования штрафных постановлений вне зависимости от того, кем оно вынесено — ГИБДД или специализированным учреждением, сказал 16 декабря после принятия соответствующего закона прошлого года председатель Госдумы Вячеслав Володин.

«Это избавит граждан от необходимости лично обращаться в уполномоченные органы и сделает процедуру обращения более доступной, поскольку водителю иногда проще оплатить штраф, чем тратить свое время на заполнение бумаг в подразделении», — считает спикер палаты.

Презумпция невиновности водителя

К жалобе на штраф нужно будет прикрепить документы, подтверждающие правоту водителя. Это могут быть фотографии, данные видеорегистраторов или что-то другое. Обращение заверяется электронной подписью.

Оспорить «письмо счастья» можно будет и через форму на официальном сайте суда. Однако в законе уточняется, что отправка документов непосредственно в суд возможна при наличии технической возможности у него принять жалобу в электронном виде.

Закон позволяет оспаривать штрафы с камер в следующих случаях:

• если за рулем находился другой человек;
• неверно указано место нарушения;
• на участке дороги отсутствует запрещающий знак и знак видеофиксации;
• если камера сняла тень машины на обочине, а не сам автомобиль;
• если штраф пришел за автомобиль-двойник;
• если за одно нарушение пришло несколько штрафов.

Одна из самых распространенных ошибок — камера неправильно определила госномер машины или он не читается.

Техника должна работать безупречно, но на деле часто ошибается, и это железобетонный повод обжаловать штраф, сказал нашему изданию зампредседателя комиссии по безопасности Общественной палаты РФ Александр Холодов.

© АГН Москва/Андрей Никеричев

«Презумпция невиновности водителя — основной аргумент в этом споре. Доказывать вину должны те, кто выставляют штрафы, то есть подтвердить, что за рулем был именно этот человек, что прибор видеофиксации зарегистрирован, проверен и так далее», — отметил эксперт.

По его мнению, в первые месяцы работы сервиса обжалования ГИБДД стоит ждать вала обращений. Заявят о себе те, кто оплачивали ошибочные квитанции, потому это проще, чем куда-то ехать и разбираться.

«Наверняка найдутся и такие граждане, кто захочет просто поэкспериментировать. Оспорить штраф не получится, так хоть можно его отложить», — предположил член ОП.

Трудности применения

Согласно ч. 1 ст. 26.8 КоАП, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Для минимизации ошибок при вынесении дорожных штрафов предусмотрена оценка полученных с камер данных уполномоченным должностным лицом при вынесении постановления.

Вместе с тем на практике эта процедура дает сбои. Например, в Москве, Республике Татарстан, Волгоградской, Вологодской и Тюменской областях вследствие некорректной работы средств фотовидеофиксации при фактическом отсутствии события правонарушения десятки тысяч водителей были вынуждены обжаловать вынесенные в их отношении постановления. При этом доказать свою невиновность им было очень трудно, так как документально подтвержденных сведений о некорректной работе камер не было.

Чтобы решить проблему, сенаторы Андрей Турчак, Ирина Рукавишникова и Андрей Клишас разработали законопроект, которым вводятся единые требования к установке дорожных камер. Поправки в Кодекс об административных правонарушениях, уже внесенные в Госдуму, предлагают дополнить нормой, согласно которой требования к дорожным камерам и к полученным с их помощью материалам устанавливает Правительство РФ.

В том числе вводятся требования к их размещению и информированию о местах размещения, обозначению соответствующими дорожными знаками и разметкой.

«Закон позволит повысить гарантии законности и обоснованности привлечения граждан к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения», — пояснил «РФ сегодня» председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас. И уточнил, что правительственная комиссия по законопроектной деятельности дала положительный отзыв на документ.

Как рассказала нашему изданию первый зампредседателя этого же комитета Ирина Рукавишникова, документ позволит решить достаточно острую проблему наложения административных штрафов на автовладельцев за те правонарушения, которые не нашли должного документального подтверждения.

© Lori.ru

«Если установленные требования и порядки будут нарушены, то это станет поводом не привлекать тех, кого зафиксировали камеры, к административной ответственности», — пояснила она.

Сенатор добавила, что в целях защиты охраняемых законом сведений, в том числе персональных данных граждан, кабмин также установит обязательные требования к порядку обработки, хранения и направления орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, полученной с использованием камер информации.

Точнее, еще точнее

По показаниям комплексов фото- или видеофиксации в 2020 году было вынесено более 145 миллионов постановлений о правонарушениях, то есть около 89 процентов от общего числа постановлений, свидетельствуют данные МВД. По всей стране работает более 19 тысяч таких комплексов.

Чем более возрастает роль автоматических средств контроля на дорогах, тем выше должна становиться их точность, считает зампредседателя Комитета Госдумы по транспорту Владимир Афонский.

«Сегодня камеры уже «умеют» определять, пристегнут водитель или нет, говорит ли он по мобильному телефону. На четкой картинке можно увидеть и лицо водителя, поэтому сказать, что за рулем был другой человек, больше не получится», — сказал нашему изданию депутат.

Парламентарий согласился, что нагрузка на подразделения ГИБДД, которые занимаются вынесением и разбором штрафов, увеличится, но право водителя оспорить неправомерное наказание удобным ему способом все же важнее.

«Со временем злоупотребления новыми возможностями сойдут на нет, потому что с техникой будет невозможно спорить», — считает он.

В Общественной палате призвали обратить внимание на механизм электронного «вручения» штрафов. По мнению Александра Холодова, постановление должно считаться полученным адресатом, как только пользователь зашел на портал госуслуг.

«Это равносильно получению заказного письма на почте, с этого момента должен начинаться отсчет периода обжалования», — констатировал эксперт.

Люди видят лучше камер

В начале июня на портале правовых актов МВД опубликовало проект приказа, регламентирующий порядок надзора за соблюдением правил дорожного движения. Он разработан «с учетом анализа проблемных вопросов, возникающих при осуществлении надзора», а также с учетом предложений региональных подразделений Госавтоинспекции.

В документе, который в силу пока не вступил, не так много нововведений — самое, пожалуй, резонансное касается правила о «скрытом надзоре», которое вводится официально.

При таком типе работы сотрудники ДПС могут пользоваться патрульным автомобилем без специальной цветографической схемы и не носить форму. Однако останавливать транспортные средства и оформлять нарушения они не имеют права.

В данном случае право полицейских — лишь зафиксировать нарушение для последующей передачи информации другим нарядам, которые при необходимости задержат водителя и составят протокол.

© Lori.ru

При этом если сотрудники ГИБДД одеты в служебную форму, то они могут самостоятельно проводить необходимые административные действия. Пусть и на машине без специальных опознавательных знаков.

Практика скрытого надзора является общемировой, а ее легализация в России позволит повысить выявляемость нарушений на дорогах и, как следствие, будет способствовать соблюдению водителями ПДД, заявил «РФ сегодня» Владимир Афонский. А чтобы сотрудники в штатском не злоупотребляли своими полномочиями, любой факт нарушения должен быть зафиксирован.

«В основе привлечения к ответственности должна лежать четкая доказательная база», — считает депутат.

Он напомнил, что по всей стране расширяется сеть видеонаблюдения — это самый беспристрастный контролер ПДД. «Но установить камеры абсолютно везде невозможно, да и факты опасного вождения прибор не всегда может зафиксировать, поэтому необходим и такой вид контроля», — добавил депутат. 

Спрос на деньги, стоящий за многочисленными полицейскими остановками

Остановлено

Расследование остановок движения по всей Америке и гибели сотен автомобилистов от рук полиции.

Ник Оксфорд для The New York Times

Разбитые задние фонари, отсутствующие номерные знаки, тонированные стекла: по всей территории США доходы от билетов финансируют города, а полиция несет ответственность за выявление нарушений.

Опубликовано 31 октября 2021 г. Обновлено 2 ноября 2021 г.

Вклад Гарольда Брауна в местную казну начался, как и многие другие в Вэлли-Брук, штат Оклахома: полицейский увидел, что свет над его номерным знаком не горит .

«Ты остановил меня за это? Давай, чувак», — сказал мистер Браун, охранник, направлявшийся домой с работы в 1:30 ночи. Все, что требовалось, — это выразить свое раздражение. Офицер накричал на мистера Брауна, приказал ему выйти из машины и швырнул на тротуар.

После поездки в тюрьму той ночью в 2018 году, с руками в наручниках и кровью, стекающей по его лицу на форму, мистер Браун в конце концов дошел до сути дела: Вэлли Брук требовал 800 долларов в виде штрафов и сборов. Это была небольшая часть примерно 1 миллиона долларов, которые город с населением около 870 человек собирает каждый год от дорожно-транспортных происшествий.

Видео

Гарольд Браун возвращался с работы домой, когда его остановил полицейский, потому что над его номерным знаком не было света. После того, как г-н Браун выразил недовольство, полицейский приказал ему выйти из машины, а затем бросил его на тротуар. Кредит Кредит… Полицейское управление долины Брук

поощрение некоторых сообществ к тому, чтобы по существу перепрофилировать вооруженных офицеров в агентов по доходам, разыскивающих нарушения, в значительной степени не связанные с общественной безопасностью. В результате вождение автомобиля является одним из наиболее распространенных повседневных дел, во время которого людей убивают, подвергают электрошоку, избивают или арестовывают за незначительные правонарушения.

Некоторые из этих столкновений — например, с Сандрой Блэнд, Вальтером Скоттом и Филандо Кастилией — теперь стали печально известными и способствовали национальному перевороту из-за расы и полицейской деятельности. The New York Times выявила более 400 других случаев за последние пять лет, когда офицеры убивали безоружных гражданских лиц, которых не преследовали за насильственные преступления.

Подпиткой культуры остановок является федеральное правительство, которое выделяет более 600 миллионов долларов в год в виде грантов на безопасность дорожного движения, которые субсидируют выписку билетов. Хотя федеральные чиновники заявляют, что не вводят квоты, по крайней мере 20 штатов оценили работу полиции по количеству остановок в час, что, по мнению критиков, способствует усилению полицейской деятельности и подрыву общественного доверия, особенно среди представителей определенных расовых групп.

Согласно анализу сотен муниципальных аудиторских отчетов, городских бюджетов, судебных файлов и государственные дорожные записи.

Это, по большей части, не явление большого города. В то время как Чикаго выделяется как большой город с историей сбора миллионов от автомобилистов, в городах, которые больше всего зависят от таких доходов, проживает менее 30 000 человек. Анализ данных переписи показывает, что более 730 муниципалитетов полагаются на штрафы и сборы, которые составляют не менее 10 процентов их доходов, чего достаточно, чтобы платить за всю полицию в некоторых небольших населенных пунктах.

Большинство из них находится на Юге и Среднем Западе, хотя кластеры также появляются за пределами Нью-Йорка и Вашингтона. В их числе Хендерсон, штат Луизиана, город с населением около 2000 человек, расположенный вдоль межштатной автомагистрали 10, который в 2019 году собрал 1,7 миллиона долларов в виде штрафов — 89 процентов его общих доходов — и где офицеры были обвинены в незаконном получении денежного вознаграждения за выписку штрафов. Оливер, штат Джорджия, с населением около 380 человек, получает более половины своего бюджета за счет штрафов, но прошлогоднее расследование показало, что местная полиция ненадлежащим образом выписала штрафы на сумму более 40 000 долларов за пределами своей юрисдикции.

В Братенале, штат Огайо, городское правительство настолько зависит от контроля за соблюдением правил дорожного движения, что начальник полиции в электронном письме назвал своих офицеров «болванами со значками», когда спад в выписывании билетов поставил под угрозу рост. Доходы от билетов помогли финансировать оборудование шерифа в округе Амхерст, штат Вирджиния; «фонд пенсий и пособий миротворцев» в Доравилле, штат Джорджия; и обучение полиции в Коннектикуте, Оклахоме и Южной Каролине.

«Распространяется сообщение о том, что если вы хотите больше обучения, тогда вперед и выписывайте больше штрафов за нарушение правил дорожного движения», — сказал Гил Керликовске, бывший начальник полиции Сиэтла и трех других городов.

Остановлено

Расследование остановок на дорогах по всей Америке и гибель сотен автомобилистов от рук полиции.

Чтобы показать, как зависимость от доходов от билетов может повлиять на соблюдение правил дорожного движения, The Times изучила практику трех штатов — Огайо, Оклахома и Вирджиния, — где полицейские остановки движения вызвали споры. Возникает клубок конфликтов и противоречий, которые часто не признаются или объясняются.

Мэры преимущественно белых пригородов в Огайо, например, защищали выписку билетов чернокожими водителями из Кливленда как приемлемый, хотя и неудачный побочный эффект энергичного патрулирования коротких участков межштатных автомагистралей в пределах их границ.

Некоторые офицеры в Оклахоме, настаивая на том, что общественная безопасность является их целью, больше не обвиняют пьяных автомобилистов в вождении в нетрезвом виде, а вместо этого выписывают менее серьезные штрафы, которые не дают водителям попасть в окружной суд и приносят больше денег городу.

А в маленьком городке в Вирджинии в декабре прошлого года, всего через несколько дней после того, как полиция угрожала и распыляла перцовый баллончик на чернокожего и латиноамериканского лейтенанта армии Кэрон Назарио за нарушение номерного знака — видео с нательной камеры, опубликованное в апреле, вызвало общественное возмущение — избраны официальные лица спросили начальника о том, почему доходы от продажи билетов за год снизились. Позже он напомнил своим офицерам выдавать как минимум «два билета в час» во время патрулирования, финансируемого из федерального бюджета.

Image

Офицер в Виндзоре, штат Вирджиния, облил младшего лейтенанта Кэрон Назарио перцовым баллончиком на остановке в декабре прошлого года.

Г-н Керликовске сказал, что квоты на билеты создают плохие стимулы, но есть ценность в том, что полиция следит за соблюдением правил дорожного движения, сосредоточившись на превышении скорости, пьянстве и безрассудном вождении — «более важной роли, чем просто «у вас выключен задний фонарь» или «у вас есть выключи свет». Использование мелких нарушений в качестве предлога для поиска более серьезных преступлений было «довольно слабым оправданием», сказал он, учитывая их редкость и ненужный риск эскалации столкновений.

Сигнал светофора в Евклиде, штат Огайо, привел к тому, что Ричард Хаббард III, которому тогда было 25 лет, был избит и подвергнут электрошоку офицером, который позже был уволен, затем восстановлен в должности арбитром, и теперь ему предъявлены обвинения в нападении. Для Хуаниши Брукс, 34-летней сотрудницы министерства обороны, именно негорящие задние фонари побудили полицейского штата Вирджиния остановиться, надеть наручники и арестовать ее — прокуратура позже объявила остановку движения незаконной.

А в Кэшоне, штат Оклахома, полицейский преследовал, бросил на землю и ударил электрошокером 65-летнюю бабушку, которая сначала отказалась принять штраф в размере 80 долларов за сломанную заднюю фару. Эд Блау, адвокат, представлявший интересы женщины, Дебры Хэмил, сказал, что за такими остановками движения стоят укоренившиеся финансовые мотивы.

«Вы должны как-то финансировать правительство, — сказал он, — и именно так они это и делают: через штрафы и сборы».

Ньюбург-Хайтс, обветшалый промышленный поселок площадью около полуквадрата с 2000 жителей к югу от Кливленда, упорно следит за движением на коротком участке межштатной автомагистрали 77, который проходит через него.

Его 21 полицейский курсирует по округе в поисках транспортных средств, чтобы остановиться, и наводит камеры контроля скорости с эстакады на Гарвард-авеню или со складного стула у шоссе. Это дополняет автоматические камеры города.

В общей сложности доходы от штрафов за нарушение правил дорожного движения, на которые обычно приходится более половины городского бюджета, в 2019 году составили 3 миллиона долларов. Часть этих денег проходит через суд мэра Ньюбург-Хайтс, одно из 286 сохранившихся анахроничных судебных органов, в основном в маленьких городках по всему Огайо.

Отчет Американского союза гражданских свобод штата Огайо за 2019 год показал, что каждый шестой штраф за нарушение правил дорожного движения в штате был выписан в городах с мэрскими судами, которые A.C.L.U. назвали «теневой и безотчетной квазисудебной системой, которая выжимает деньги из водителей». Верховный суд США еще в 19 г.27, отметил неотъемлемый конфликт мэров Огайо, налагающих штрафы для оплаты «приставов, инспекторов и детективов», которые, в свою очередь, возбудили дела.

Зацикленность на доходах сделала суды мэров постоянным источником споров. Годы жалоб на крошечный Линндейл с населением 160 человек, который ежегодно зарабатывает до 1 миллиона долларов от скоростных ловушек, привели к запрету мэрских судов в городах с населением менее 200 человек. В Киркерсвилле начальник полиции подал в отставку, сославшись, в частности, на давление со стороны мэра на соблюдение правил дорожного движения.

Тревор Элкинс, мэр Ньюбург-Хайтс, сказал, что более широкое использование камер в его городе снизило потребность в остановках движения, хотя, согласно данным штата, количество последних остается непропорционально высоким. В любом случае, финансирование значительных полицейских сил — почти в три раза больше, чем в среднем по маленькому городу — это «действительно то, на что идут наши доходы», — сказал он.

«Это пошло на обеспечение общественной безопасности, будь то полиция, пожарная служба, строительный департамент и сервисный департамент», — сказал мэр.

Публично мэры настаивают на том, что их суды не используются для получения денег, но в частном порядке это часто вызывает их озабоченность. Суд мэра в Братенале, богатом пригороде на озере Эри, как правило, имеет в два раза больше случаев дорожно-транспортных происшествий каждый год, чем жителей города, согласно данным штата.

Но этого было недостаточно мэру Джону Ликастро, который в ноябре 2018 года отправил электронное письмо своему начальнику полиции о том, что «падение доходов мэрии суда» усугубляет бюджетный кризис и может повлиять на повышение зарплаты сотрудников.

Шеф Ричард Долбоу разослал офицерам резкое электронное письмо: «Я посмотрю на статистику и составлю расписание, чтобы увидеть, что я должен сделать, чтобы мотивировать носящих значок слизняков, которые не выполнили обещание и поставили под угрозу наши финансовые прибавки, которые мы так работали. трудно поддерживать».

Г-н Долбоу, объявивший о завершении карьеры в августе, не ответил на запрос о комментариях. Г-н Ликастро сказал: «Озабоченность, которую я выразил начальнику, была вызвана падением доходов по всем направлениям, а не только доходов от суда нашего мэра». Это, добавил он, «влияет на все аспекты нашего управления, включая оплату труда сотрудников».

Огромные полицейские силы Братенала, штат Огайо, патрулируют короткий участок межштатной автомагистрали 90, проходящей в пределах города. примерно 18 офицеров патрулируют полосу межштатной автомагистрали 90, которая огибает границу города с Кливлендом, где половина жителей — черные. В результате много дней толпа в суде мэра Братеналя состоит в основном из черных.

Когда Кейтлин Джонсон, бывшая журналистка, недавно переехавшая в Братенахл, попыталась поднять этот вопрос на публичном собрании, по ее словам, некогда гостеприимное сообщество стало холодным. По ее словам, жители Братеналя «любят полицию», которую они считают оплотом против преступности в большом городе.

«Если вы живете там и у вас есть проблема, любая мелочь, полиция будет тут же, чтобы помочь вам», — сказала г-жа Джонсон, которая с тех пор уехала. «Но это не то, как люди, проходящие через Братеналь, воспринимают полицию».

Мэр Ликастро сказал, что офицеры просто следуют закону.

«Мы не выбираем, кто будет водить Шорвей», — сказал он.

Хотя Братеналь на 83 процента состоит из белых, много дней толпа в мэрии состоит в основном из чернокожих. Кредит… Эмбер Форд для The New York Times

Г-н Элкинс предложил аналогичную защиту Ньюбург-Хайтс, где чернокожие жители составляют около 22 процентов населения, но часто составляют большинство в суде его мэра. Анализ Times более 4000 сообщений о дорожном движении показал, что 76 процентов нарушений прав и страховки и 63 процента случаев превышения скорости связаны с чернокожими автомобилистами.

«На самом деле мы не контролируем, кто проезжает через наше сообщество», — сказал он.

19 апреля 1995 года полицейский штата Оклахома Чарльз Дж. Хангер, прозванный «Палачом» за рвение в преследовании нарушений правил дорожного движения, совершил одну из самых известных остановок на дороге.

Направляясь на север по I-35, солдат Хангер заметил потрепанный Mercury Grand Marquis 1977 года выпуска без номерного знака. Его водителем был Тимоти Дж. Маквей, который примерно 90 минут назад взорвал грузовик, начиненный взрывчаткой, возле федерального здания в Оклахома-Сити, убив 168 человек в результате того, что на тот момент было самым страшным террористическим актом на американской земле.

Дело Маквея имеет мифический статус среди полицейских, для которых оно является ответом на опасения, что многие остановки движения являются предлогом для сбора доходов или поиска без причины доказательств других преступлений. Но исследователи и некоторые бывшие начальники полиции говорят, что на каждую случайную удачу сотни невиновных автомобилистов подвергаются ненужному контролю, расходам и потенциальной опасности.

«Поскольку все на дороге нарушают правила дорожного движения, это позволяет полиции, которая также отвечает за обеспечение правопорядка по уголовным делам, расследовать преступления без соблюдения каких-либо стандартов, необходимых для уголовного расследования», — сказала Сара А. Сео, закон профессор Колумбийского университета и автор истории обеспечения соблюдения правил дорожного движения.

Еще в 1910-х годах, по словам доктора Сео, департаменты обнаружили, что принятие мер по обеспечению соблюдения правил дорожного движения означает, что они могут нанимать офицеров и расширять свои следственные полномочия. К 19Согласно годовому отчету того времени, начиная с 20 ноября штрафы за нарушение правил дорожного движения помогли дорожному отделу полиции Лос-Анджелеса стать «практически самоокупаемым».

«Мы думаем, что современные полицейские управления и их власть проистекают из необходимости бороться с преступностью», — сказал доктор Сео. «На самом деле, это началось с контроля за соблюдением правил дорожного движения».

В то время как штрафы и угроза наказания отпугивают некоторых потенциальных правонарушителей, необходимость для муниципалитетов поддерживать эту модель доходов, по-видимому, является стимулом для многих остановок движения сегодня. Анализ судебных данных Северной Каролины, проведенный Федеральным резервным банком Сент-Луиса, показал, что «значительно больше билетов» выписывалось, когда населенные пункты испытывали финансовые трудности, что позволяет предположить, что они «использовались как инструмент получения дохода, а не исключительно как средство увеличения общественного безопасность.»

Тридцать один штат и Вашингтон, округ Колумбия, требовали ежегодных проверок транспортных средств до 1976 года, но со временем многие отказались от них, заявив, что они не обеспечивают безопасности. Действительно, Счетная палата правительства обнаружила, что отказ компонентов транспортного средства фигурировал лишь в небольшом проценте аварий, и не было никаких доказательств того, что такие вещи, как сломанные задние фонари, были значительными факторами.

Тем не менее, правительства штатов и местные органы власти продолжают получать прибыль от выявления нарушений , которые в значительной степени не связаны с безопасностью движения.

В 2019 финансовом году компания Valley Brook, штат Оклахома, собрала более 100 000 долларов США за «неисправное оборудование», такое как сгоревший сигнальный фонарь мистера Брауна, при этом штрафы выдаются в среднем почти каждый день.

Обыск автомобиля в Вэлли-Брук, штат Оклахома, который приносит более 70 процентов доходов от штрафов. Кредит… Ник Оксфорд для The New York Times

Большинство остановок в этом городе площадью менее полуквадратной мили происходит вдоль четырехполосной дороги с полицейским участком, зданием суда, аптекой по продаже каннабиса, винным магазином, принадлежащим жене мэра, и тремя стриптиз-клубами. Valley Brook, которая получает 72 процента своих доходов от штрафов, что является самым высоким показателем в штате, поощряет быстрые выплаты; Однажды в июле в суде местный судья посоветовал людям звонить друзьям и родственникам, чтобы получить деньги на штрафы, иначе им грозит тюрьма.

Шеф Майкл А. Стэмп защищал практику полицейского управления. По его словам, поскольку их юрисдикция распространяется только на один квартал вдоль главной дороги, полицейские ищут сломанные задние фонари или «широкие повороты», чтобы выявить более серьезные нарушения.

«Каждую ночь я вывожу офицеров на улицу с единственной целью — бороться с наркотиками и алкоголем, потому что у нас здесь такая большая проблема», — сказал шеф Стэмп. Он признал зависимость города от штрафов за нарушение правил дорожного движения, но добавил: «Я буду настаивать на том, что то, что мы здесь делаем, также спасает жизни».

По некоторым меркам, 38-летний Николас Баузер именно тот водитель, которого, по словам шефа, он хочет убрать с дороги. Вместо того, чтобы остановиться около полуночи 2 июля, он повел офицеров в погоню от Вэлли-Брук к своему дому примерно в миле от него. После того, как он сдался, полиция нашла у его ног пистолет и обнаружила, что содержание алкоголя в его крови превышает установленный законом предел.

Этого могло быть достаточно, чтобы на какое-то время мистер Баузер не садился за руль или чтобы в его грузовике по решению суда установили алкотестер. Но на следующий день он забрал свой грузовик с конфискации. Все, что ему нужно было сделать, это заплатить 2185 долларов 11 центов штрафов и сборов компании Valley Brook.

Местная полиция предъявила ему обвинения в «небрежном вождении» и «общественном опьянении» — менее тяжких преступлениях, чем вождение в нетрезвом виде, которые должны быть переданы в районный суд. Некоторые юристы говорят, что закон 2016 года, призванный не допустить, чтобы записи о повторном вождении в нетрезвом виде оставались скрытыми в местных судебных системах, стимулировал города к понижению квалификации правонарушений, сохранению штрафа и доходов.

Николас Баузер, который сказал, что решил не останавливаться, потому что боялся, был обвинен в пьяном виде в общественном месте, но не в вождении в нетрезвом виде. Фото… Ник Оксфорд для The New York Times

«Закон проделал дыру в кошельках городов», — сказал Брюс Эдж, адвокат из Оклахомы, специализирующийся на делах о вождении в нетрезвом виде. Таким образом, они уменьшают обвинения, сказал он. «Они получают деньги, и водитель ничуть не будет недоволен».

Chief Stamp признал, что они регистрируют инциденты с вождением в нетрезвом виде как «общественное опьянение», но сказал, что доход не является фактором, и отметил, что прокуратура не преследовала предыдущие дела о вождении в нетрезвом виде. отправленные ими дела.

В одном из интервью г-н Боузер сказал: «Я должен был получить вождение в нетрезвом виде». Этим летом, после того как он потребовал суда присяжных, Вэлли Брук сняла с него обвинения и вернула около 2000 долларов.

После того, как стали известны подробности дела с мистером Брауном, охранником, эти обвинения также были сняты, офицер был привлечен к дисциплинарной ответственности, а Шеф Стэмп позвонил, чтобы извиниться. Тем не менее, г-н Браун подал в суд на город, который, как он утверждает, превратил контроль за дорожным движением в безжалостное предприятие по извлечению прибыли.

— Они беззаконники, — сказал он.

Когда в апреле жестокое обращение полиции с лейтенантом Назарио попало в заголовки газет, официальные лица Виндзора, штат Вирджиния, уволили одного из причастных к делу офицеров и назвали это дело аберрацией. Но во многих отношениях остановка движения была рутинной.

Виндзор является одним из почти 100 сообществ штата Вирджиния, получивших федеральные субсидии на поощрение билетов. Ежегодные гранты, присуждаемые властями штата, в прошлом году варьировались от 900 долларов деревне Эксмор за арест нарушителей ремней безопасности до 1 миллиона долларов округу Фэрфакс за вождение в нетрезвом виде. Виндзор получил 15 750 долларов на борьбу со спидерами.

Нет никаких сомнений в том, что эти гранты влияют на экономику и частоту остановок. В интервью начальник полиции Виндзора Родни Риддл отрицал, что у него есть квоты на билеты, хотя и предположил, что «счетчики бобов» в ратуше могут приветствовать деньги.

Родни Риддл, начальник полиции Виндзора, получивший в прошлом году федеральный грант в размере 15 750 долларов на борьбу с наездниками. Кредит… Майкл А. Маккой для The New York Times

запрос, начальник настаивал на достаточном количестве билетов, чтобы соответствовать гранту на оплату почасовой стоимости патрулирования.

«Пожалуйста, помните, — писал он, — что вы должны выписывать как минимум два тикета в час во время предоставления гранта, и здесь нет терпимости».

Джессика Ковардин, пресс-секретарь Департамента транспортных средств штата Вирджиния, сказала, что количество цитирований «это лишь один из многих факторов, на которые мы обращаем внимание, чтобы оценить, насколько эффективен грант». Она добавила: «Мы не требуем и не поощряем полицейские управления, финансируемые за счет грантов, выдавать установленное количество штрафов за нарушение правил дорожного движения».

Власти Вирджинии хорошо осведомлены о рисках, связанных с привязкой остановок к деньгам, будь то штрафы или субсидии. В отчете генерального инспектора штата за 2013 год содержится предупреждение о стимулировании полиции к «чрезмерному правоприменению исключительно для получения дополнительных доходов».

Гранты штата Вирджиния составляют небольшую часть примерно 600 миллионов долларов, которые Национальная администрация безопасности дорожного движения ежегодно отправляет штатам. Люсия Санчес, пресс-секретарь федерального агентства, заявила, что оно не поощряет и не требует квот или целевых показателей для получателей грантов.

Но обзор заявок на государственные гранты показал, что количество остановок движения является обычным показателем эффективности. В Арканзасе, например, цель состояла в том, чтобы «три остановки транспортных средств в час» во время патрулирования, финансируемого за счет гранта, в то время как в Мэдисоне, Южная Дакота, от офицеров требовалось «получить два цитирования в час гранта».

Чиновники штата Индиана хвастались в своем годовом отчете за 2014 год, что сотрудники, следящие за соблюдением законов о ремнях безопасности, совершали в среднем 3,26 остановки в час. Один из них был в Хаммонде, где патрульный, финансируемый за счет гранта, остановил семью чернокожих и закончился спором с пассажиром Джамалом Джонсом после того, как потребовал, чтобы он представился. На видео видно, как офицеры разбивают окно автомобиля и стреляют электрошокером в мистера Джонса, который, согласно иску, который он позже подал, пытался получить документ, чтобы использовать его для идентификации.

Это был штраф за нарушение правил дорожного движения.

Несмотря на все миллиарды, потраченные полицией на выписывание штрафов, мало доказательств того, что они помогли достичь основной цели грантов: уменьшить число автомобильных аварий со смертельным исходом.

В 2019 году по всей стране произошло 33 244 аварии со смертельным исходом по сравнению с 30 296 в 2010 году. Эксперты по безопасности дорожного движения говорят, что проводятся целенаправленные меры по обеспечению соблюдения законов, но с 1970-х и 80-х годов, когда ежегодно происходили аварии со смертельным исходом, на долю усовершенствований автомобильных технологий и дорожного строительства приходится большая часть прогресса. обычно превышает 40 000.

После протестов против Джорджа Флойда некоторые муниципалитеты и штаты пересматривают свой подход к остановкам движения. Беркли, штат Калифорния, предложил отказаться от полицейского принуждения в пользу невооруженного гражданского корпуса; Законодатели Вирджинии запретили остановки, инициированные из-за неисправных задних фонарей, тонированных стекол и громкого выхлопа.

Последствия дела Назарио побудили Виндзор искать способы замедлить движение «при одновременном сокращении контактов полиции и граждан», включая электронные знаки и шумоподавители. Полиция Виндзора также прекратила патрулирование, финансируемое за счет грантов, заявив, что это «в интересах нашего агентства и нашего сообщества».

Когда городской совет представил новый бюджет на предстоящий финансовый год, он прогнозировал увеличение доходов из всех основных источников, кроме одного: штрафов за нарушение правил дорожного движения.

Арья Сундарам предоставила отчет. Китти Беннетт внесла свой вклад в исследование.

RPA используется Службой дорожной полиции Литвы

Решения RPA в дорожной полиции Литвы — в 5 раз более высокая скорость работы и более эффективное рабочее время сотрудников. Реализован 21 автоматизированный процесс.

В Службе дорожной полиции Литвы роботизированная автоматизация процессов (RPA) используется для обработки данных, записанных системами регистрации нарушений (автоматическими измерителями скорости).

Программный робот обрабатывает данные при регистрации таких нарушений, как превышение скорости, эксплуатация автомобиля без технического осмотра или страховки.

«Раньше должностное лицо должно было выписать штраф – составить процессуальные документы, распечатать их, положить в конверты, записать адрес и передать курьеру, который доставил их в Почтовую службу Литвы. Теперь программный робот формирует штраф на основании имеющихся данных, а офицеру остается только подписать его. Процессуальные документы направляются лицу, привлекаемому к административной ответственности, по электронной почте или, если это иностранный гражданин и требуется бумажный вариант, почта получает готовый к печати документ, распечатывает его и отправляет», – говорит Донатас Киаузарис, руководитель развития профессиональных услуг в Atea.

RPA справился с невыносимой нагрузкой

По словам Стасе Станкявичене, начальника отдела административных правонарушений Службы дорожной полиции Литвы, использование решений RPA для обработки информации было вызвано большим объемом данных, полученных от стационарных и мобильных датчиков скорости системы.

«В 2014 году Литва выполнила решения Совета Европы (ЕС) об обмене техническими данными транспортных средств и лиц, связанных с транспортными средствами, поэтому количество расследованных нарушений Правил дорожного движения значительно увеличилось. Количество нарушений постоянно росло, и Служба дорожной полиции Литвы наняла 3 офицеров, расследовавших дела об административных правонарушениях, в которых зарегистрированные в ЕС транспортные средства были зафиксированы системами измерения скорости. В 2015 г. дорожной полиции Литвы пришлось расследовать 1000 таких нарушений, в 2019 г.их было уже более 136 тысяч, а в 2022 году — около 1,6 миллиона нарушений. Очевидно, что справиться с такими объемами офицерам было бы просто невозможно», — говорит Станкявичене.

Весь процесс полностью автоматизирован. Сначала собирается вся необходимая информация для возбуждения дела об административном правонарушении, которая равномерно распределяется по объему работы, ответственному должностному лицу.

После этого этапа данные заполняются автоматически и принимается процессуальное решение. Если нарушителем является гражданин ЕС, сформированные процессуальные документы отправляются в API Почты Литвы. Если правонарушителем является гражданин Литвы, информация о сформированном процессуальном решении направляется ответственному должностному лицу, которое подтверждает решение по электронной почте и направляет его лицу, подлежащему административной ответственности. Объяснения или дополнительные документы, полученные от физических лиц, автоматически загружаются в Реестр административных правонарушений в соответствующее дело.

Наконец, проверяется, отправлены ли документы, составленные автоматически, лицу, привлекаемому к административной ответственности, и отправлены ли они надлежащим образом.

Время работы одного робота равно пяти офицерам

Станкевичене говорит, что заполнение данных перед принятием процессуального решения и само решение при формировании обязательных документов занимает у человека около 10 минут. Автоматизация этого процесса занимает около двух минут, поэтому в данном случае робот выполняет работу пяти офицеров одновременно.

За 2022 год программным роботом составлено более 50 000 протоколов об административных правонарушениях, а офицером за тот же период составлено чуть менее 5 000 протоколов.

Стасе Станкевичене • Начальник отдела административных правонарушений Службы дорожной полиции Литвы

«При этом человеческие ресурсы используются для процессов, требующих оценки данных, т.е. аналитического мышления. требуется вмешательство и оценка, так как офицеры имеют дело с исключениями, выходящими за рамки робота, тогда необходимо вмешательство специалиста», — говорит представитель Службы дорожной полиции Литвы.

По ее словам, самая большая проблема в автоматизации процессов состояла в том, чтобы предвидеть все шаги и исключения, которые могли остановить процесс, а также предвидеть все шаги, которые приведут к оптимальному результату.

Анализу потребностей и повторяющихся действий действительно нужно уделить должное внимание. Также не менее важным условием успешного внедрения RPA-решений в организации является настрой самой организации, внутренняя мотивация сотрудников, позитивное отношение к изменениям.

«Действительно, часто просто подумать о том, с чего начать, может быть проблемой. И для нас эта сложность на самом деле является интересной частью работы — накапливая опыт разных проектов, мы замечаем определенные системные повторы и можем помочь нашим клиентам быстрее выявлять критические процессы и области потенциального риска, где процессы автоматизации применять труднее.Особенно отрадно, что литовские организации все меньше и меньше боятся того, что еще несколько лет назад было деликатной темой – что роботы будут угрожать их работе.